肯尼亚疫情常态化下的社会安全治理

穆芮（肯尼亚）

肯尼亚新冠肺炎疫情防控现状

疫情暴发后，为了防止病毒的传播，政府宣布采取以下防控措施：

①限制所有赴已确认有新冠肺炎病例的国家/地区旅行。

②肯尼亚公民以及持有有效居留证的外国人，需要进行自我检疫或前往政府指定的检疫机构进行新冠肺炎检测，通过才可以进入肯尼亚。

③在2020年3月20日（星期五）之前，关闭所有学校和高等教育机构。

④政府、商人和大多数上班的人在家里工作，从事基本服务的工作人员除外。

⑤支持无现金交易，降低交易成本及感染风险。

⑥取消国会会议，停止举行婚礼仪式，限制在购物中心、夜总会、教堂的聚集以及参观医院等活动。

⑦医院、商场、公共服务车辆、警察局等公共场所提供有60%以上酒精的肥皂或洗手液和水，并定期清洁设施。

⑧货船或轮船可以进入肯尼亚，但前提条件是在出发地点对他们进行消毒并在抵达时对船员进行隔离。

⑨继续派驻外交官前往联合国，不受旅行限制，但要遵守自我检疫规定。

⑩设置了免费电话（719）来报告可疑的新冠肺炎病毒病例。

社会安全治理工作

疫情常态化下的肯尼亚社会安全治理工作主要由警察来具体承担。社会安全治理工作的目的是为防止新冠肺炎疫情对于社会秩序可能造成的影响，并最终促进人们的健康、权利和自由。因此，必须严格采取限制性措施，以保证肯尼亚社会稳定和社会秩序的良性运行。社会安全治理的本质是尊重、保护和实现人权，促进社会健康和福祉的实现，可有效降低新冠肺炎感染者对其他人的传染风险以及有可能带来的不稳定因素。政府制定了相关社会安全治理措施，并由警察机构来实施。这些限制措施在减缓病毒传播速度方面非常有效，挽救了数百万人的生命，具体如下：

①宵禁从晚上9点至次日凌晨4点，基本服务除外。

②禁止进出已确定为病毒傳播潜在热点的区域，基本服务除外。

③推出电子法案书（O.B）。这是一个非常有用的工具，可帮助警方及时了解当前问题，增加问责制和服务效率。根据该计划，每位警察都将获得一台平板电脑，可非常有效地传递疫情防控等各种安全信息。

④加强社区警务。警察在教育公众有关病毒知识方面发挥了巨大作用。他们还帮助回答了公众有关该病毒的许多问题，并向公众提供了有关在这段充满挑战的时期如何保证安全和自我保护的建议。

⑤为了解决警察在新冠肺炎疫情大流行期间执法和治安方面面临的特殊挑战，肯尼亚国家警察局（NPS）于2020年7月29日启动了首个在线培训课程。该培训是肯尼亚国家警察局、欧盟（EU）和联合国毒品和犯罪问题办公室（UNODC）之间合作的结果，包括七个电子学习模块，警务人员可以在计算机、平板电脑或智能手机上按自己的进度完成此学习。

⑥警察向民众宣传如何降低传播风险，并参与组织人员转移，以将有限的警力用于最迫切需要的地方。

效果和经验

对于肯尼亚而言，社会安全治理工作成功的方法是将责任落实到每个人，让每个部门都参与进来，并各负其责。肯尼亚政府通过公共卫生部提出了一种使公众参与公共卫生和环境清洁的创新方法。通过该计划，居民必须进行日常清洁和熏蒸活动，这些活动集中在居住地区及其周围，目的是为改善环境和服务提供基础设施，同时提供创收机会。该计划招募了成千上万的家庭，那些参加工作的人每月轮流工作11天，政府每周提供工资，以便将现金分配给尽可能多的家庭。这种全球性健康风险教会了我们为预防和控制传染病暴发做好准备的重要性。

（责任编辑：周辰其）