陕西“双创”前沿报告

李克强总理强调，推动大众创业、万众创新是充分激发亿万群众智慧和创造力的重大改革举措，是实现国家强盛、人民富裕的重要途径。从2014年中央经济工作会议首次明确提出“大众创业、万众创新”，到2015年正式写入《政府工作报告》，全国“双创”工作经过几年自上而下的全力推动，已成为社会发展的一个主题词，并给经济社会生活带来诸多变化。

“双创”之下，国家也颁布了大量优惠政策，如鼓励地方设立创业基金，对众创空间等办公用房、网络等给予优惠;对小微企业、孵化机构等给予税收支持;创新投贷联动、股权众筹等融资方式;取消妨碍人才自由流动、自由组合的户籍、学历等限制，为创业创新创造条件;大力发展营销、财务等第三方服务，加强知识产权保护，打造信息、技术等共享平台，等等。

近年来，陕西“双创”蓬勃发展，景象喜人，从高校师生到高新技术人员，再到普通劳动岗位，都可以找到体现“双创”效果的成功案例。

杨凌示范区通过六大“双创”工程，建设各类创新创业孵化载体28家，吸引大学生、科技人员以及职业农民，以科技创新启动一段创业人生。

西安电子科技大学紧扣创新人才培养和科技成果转化两个关键点，构建“全面教育、全链条科研、全要素评价、全程服务”的“双创”“四全模式”机制，形成了创新创业人才培养和科技成果转化的新机制和新制度，树立了中国高校“双创”学院建设和“双创”育人的“西电样板”。

榆林市积极营造大众创业、万众創新的氛围，在搭建众创空间、科技孵化器平台过程中，不断完善相关管理办法，发挥资金、场地的优势，通过各类创新大赛吸引项目和人才回归。……