国家“十三五”物流产业政策综述及“十四五”展望

（湖北物资流通技术研究所,湖北 襄阳 441002）

0 引言

物流业是支撑国民经济发展的基础性、战略性、先导性产业，贯穿经济循环和民生保障中的生产、分配、流通和消费等各个环节，物流业的高质量发展是推动经济高质量发展和满足人民对美好生活追求的重要保障。

为推动物流业高质量发展，“十三五”以来，围绕《物流业发展中长期规划（2014—2020 年）》，国务院及有关部委陆续出台了多项政策，各地方政府积极响应推进，在各方共同努力下物流业发展取得了长足进步。2020年，我国社会物流总额已达到300.1万亿元，较“十二五”期间有了大幅提升，已成为物流大国。当前正是“十四五”建设的开局之年，如何更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全地推动我国由物流大国向物流强国转变，是物流业“十四五”及今后一个时期的发展方向。系统研判我国物流业政策支持的现状，对今后行业政策制定有重要的现实意义。本文系统梳理“十三五”期间主要物流政策，分析当前物流发展面临的主要问题，提出“十四五”我国物流发展的关键点，以期为新时期物流政策的制定提供参考。

1 “十三五”物流业主要政策及解读

2014年9月国务院印发的《物流业发展中长期规划（2014—2020年）》，提出“到2020年，基本建立布局合理、技术先进、便捷高效、绿色环保、安全有序的现代物流服务体系”的发展目标，为“十三五”期间各级政府制定物流业发展政策提供了指导方向。国务院及各部委颁发的物流业相关政策主要分为两类：第一类为与物流业相关的中长期发展规划，主要从发展目标、主要任务、重点工程、保障措施等方面为物流业及相关行业做出宏观层面的规划，相关政策见表1；……