公立医院党组织专项督查模式

李 奕,袁柏春,吕 翼,易 晖,张 玉,汪宏波*

(1.华中科技大学同济医学院附属协和医院党委办公室，武汉 430022；2.华中科技大学同济医学院附属协和医院总务处，武汉 430022；3.华中科技大学同济医学院附属协和医院纪委办公室，武汉 430022)

长期以来，由于医疗强专业性特点，公立医院存在着党建与业务“两张皮”，缺乏行之有效的方法、形式、载体和机制等问题[1]。尤其是大型公立医院规模大、层级多，基层党组织发展不均衡、工作水平参差不齐等现象更为突出。本研究结合华中科技大学同济医学院附属协和医院(以下简称“武汉协和医院”)基于专项督查模式促进公立医院党的建设与业务工作相融合的具体实践分析，提出思考和建议，为加强公立医院党的建设提供借鉴与参考。

1 背景和意义

1.1 专项督查是加强公立医院党建的有效制度安排现代医院管理要求“全面加强公立医院基层党建，认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》”[2]。专项督查作为党内监督重要形式之一，通过明察暗访、调查研究等方式，监督和制约权力运行。医院党委围绕党的领导、党的建设、全面从严治党等重点，对内设党组织开展实质性检查，能够有效促进党建提升。

1.2 专项督查是推动医院健康发展的现实需要由于行业特点等原因，医疗卫生领域廉政风险仍然较高[3]。大型公立医院一般实行院科两级管理，科室层面实行科主任负责制[4]。基层单位负责人，如科主任以专家型人才居多，党建、行风责任履行不到位经常出现。……