关于乡镇领导干部自然资源资产离任审计的几点思考

张丰娜

近期，巩义市审计局开展了乡镇领导干部自然资源资产审计。通过这次审计实践，我们取得了一些工作成效，积累了一些工作经验，同时也发现了一些困难和挑战，需要我们继续探索、思考。

思考一：乡镇领导干部自然资源资产审计需要根据领导干部所在地区的自然资源特点，来制订详细的审计方案。

比如这次审计，乡镇领导干部所在地区处于黄河流域，水域面积、湿地面积占该镇区域面积很大比例，而且该镇近几年重点发展旅游业，建立了许多旅游风光项目、特色小镇等，因此这次审计就把重点放在了耕地保护、农村土地管理以及黄河流域综合整治方面。

思考二：乡镇领导干部自然资源资产审计涉及面广，但总体来说，就是要厘清家底，关注生态文明体制建设、执行情况。

自然资源资产审计涉及国土、水利、林业、农业等多个行业，且专业性强，初次接触，审计人员会感到有些茫然，但是如果从厘清家底，关注制度建立执行情况入手，审计思路就会清晰很多。厘清家底，就是查看乡镇领导干部所在地区土地资源分布情况，水资源基本情况，森林面积有多少，水、空气质量如何，等等。关注制度建立执行情况，就是依据生态文明体制改革总体方案，查看最严格水资源管理制度、最严格耕地保护制度、河长制等制度建立執行情况，并结合自然资源资产基本情况，查看了解当地有无存在自然资源毁损浪费、环境污染突出等问题，查看当地生态环境保护制度是否健全，生态环境保护目标任务是否完成，是否存在与国家自然资源资产管理和生态保护法规政策相违背等情况。……