城市群扩容是否有利于产业升级
——来自长三角县域的经验证据

邓慧慧 ， 潘雪婷 ， 李慧榕

（对外经济贸易大学 国际经济研究院，北京 100029）

一、 引 言

中共十九大报告明确提出实施区域协调发展战略，以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，为新时代推进新型城镇化指明了方向和路径。作为对十九大报告的现实呼应，2018年11月，中央决定支持长江三角洲区域一体化发展并将其上升为国家战略；2019年12月，中共中央、国务院印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，把长三角一体化发展放在国家区域发展总体战略全局中进行统筹谋划；2020年8月，习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上要求长三角区域紧扣一体化和高质量两个关键词，率先形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，赋予长三角新的重大历史使命。新时代中国经济正处于全球经贸秩序重构、经济转型和结构优化升级的历史叠加期，尤其是2018年以来，世界经济进入深度调整和变革期，以WTO为基础的自由贸易体制受到冲击和挑战，面临全球化的一系列不确定因素，新一轮产业升级就成为实现经济高质量发展的核心和关键。在此背景下，城市群建设作为新一轮区域经济一体化的引擎能否通过对市场空间纵深化的利用与整合发挥“大国”超大规模市场优势，在更大范围和更深层次上挖掘产业转型升级的新动力成为一个自然而现实的问题，有必要对此做深入的研究与探讨。……