基于风险分析的小型水库安全管理研究

方卫华，原建强，何 淇，谭 彩

（1.水利部南京水利水文自动化研究所，江苏南京，210012；2.山西省汾河二库管理局，山西太原，030012；3.河海大学水利水电学院，江苏南京，210098；4.广东省水利水电科学研究院，广东 广州，510610）

0 引言

根据《中国水利统计年鉴2019》统计，截至2018年底，我国共有各类水库近10万座，其中小型水库9万多座[1]。工程安全是水库效益发挥的前提和基础。由于历史原因、投入不足及相关技术限制，小型水库相对大中型水库具有更高的单座失事概率。据统计，我国小型水库平均病险比例高达1/3，近年来的溃坝事例也都是小型水库。由于小型水库数量多、结构各异且地区差异大，如何有效提高小型水库管理水平一直是行业的研究热点。风险管理是管理不确定系统的有效方法，郝健等[2]结合中国小型水库特点，提出了小型水库风险管理模式及风险管理对策；徐金涛[3]根据平原水库的特点，分析其溃坝概率和溃坝后果，建立了平原水库溃坝风险分析评价体系；盛金保等[4]引入溃坝后果综合评价函数，计算水库风险指数，作为衡量水库风险大小的指标，提出了一套适用于小型水库的风险分析方法。上述研究均是在风险管理的某一个环节进行的探索，难以应用到小型水库的安全管理之中。

为此，本研究以实际应用为出发点，首先分析小型水库安全风险源，并基于风险特征对水库进行分类；在此基础上，根据风险特征有针对性地从责任落实、资源配置、信息感知、预警预报、维修养护、应急响应、除险加固等方面搭建小型水库动态风险管理体系，并根据有关文献和经验给出相应指标；……