“百万移民”见证变迁书写历史

黄全权　刘诗平

1992年，全国人大通过建设三峡工程的决议。消息让人振奋，但几乎同时横亘在人们眼前的，就是被称为“世界级难题”的三峡“百万大移民”。

按規划，整个三峡工程淹没涉及重庆、湖北两省市20个区县，移民搬迁于2009年全面完成。包括就地安置和外迁在内，动迁人口达到130多万。

“世界上百万人口以下的国家有20多个，百万移民，相当于搬迁一个国家！”一位外国首相感叹。此前，世界上最大的水电站伊泰普水电站移民仅为三峡工程的1/30。

上百万人告别故土重新安置，数千万平方米的房屋被拆毁，上千家工矿企业进行迁建，几十万亩农田被淹……能否完成这一规模空前的行动，考验着三峡工程的成败，更考验着中国。

党中央、国务院高度重视三峡移民工作，党和国家领导人多次到三峡库区视察工作，深入一线和移民群众家中了解情况，对移民工作给予了亲切关怀和巨大鼓舞。

为了妥善解决移民搬迁安置，国务院颁布《长江三峡工程建设移民条例》，制定了“统筹使用移民资金，合理开发资源，保护生态资源，妥善安置移民，使移民的生产生活达到或者超过原有生活水平”的“开发性移民”方针。在移民中发展，在发展中移民，确保移民“搬得出、稳得住、逐步能致富”。

“百万大移民”也牵动着全国人民的心。在党中央、国务院的领导和部署下，全国20多个省市、50多个部委的对口支援行动迅速展开了，建机场、修铁路、架桥梁……国内一些知名企业也来了，投资、援建……不仅一定程度上解决了库区移民职工的就业问题，也为库区经济发展注入了新的活力。

移民们含着泪水辞别旧家，又用辛勤的汗水建设新家，用自强不息的精神开创出生活的新天地。

三峡大移民，绝不是百万人口的简单重组。要真正彻底破解“百万大移民”的世界级难题，必须依靠广大移民群众和移民干部，用奋斗、用创造、用发展，来解决库区产业支撑不足等问题，增强库区发展活力。

“百万大移民”的实践远未终结，要真正实现百万移民安稳致富，还有很长的路要走。国家出台新政策，加大移民搬迁后期的扶持力度，在移民搬迁后的20年内继续进行经济扶持。

十余年移民、十余年建设、十余年发展，古老的长江三峡，见证了“截断巫山云雨，高峡出平湖”的沧桑巨变，也见证了全国上下一心，共同解决“百万大移民”难题的不懈努力。