常态化防控下广州市地摊经济治理探析
——基于多中心理论视角

刘钊炜

（华北电力大学人文与社会科学学院，北京 102206）

1. 广州市地摊经济发展的特点

地摊经济是一种常见的经济形式，一般而言指从业者通过摆地摊的方式售卖商品获取收入。张玉磊认为所谓地摊经济，“指的是通过摆地摊获得收入来源形成的一种经济形式。由于人类劳动分工的存在和个体生产力的差异产生了物品的交换”。[1]王岩认为“现代城市里的地摊经济，指城市中外来人群或者本市低收入人群为了在城市中生存发展而采取的一种低成本、经营自由的商业经济模式，是一种典型的自雇就业经济形式，即城市弱势群体在城市街头通过自己劳动、向社会提供服务或销售商品获利谋生”。[2]在政府层面，广州市较少在官方政策文件中使用“地摊经济”这种词汇，而是使用“流动商贩”等词语进行表述[3]。综合上述各种定义，可以将地摊经济定义为一种自由商业模式，具有低成本、灵活性、流动性等特点。它包含流动摊贩、固定摊贩等形式，并主要出现在城市等人口大规模聚集的地区。

地摊经济作为一种伴随城市化发展而变化的经济形式，和广州一起经历了多个发展的阶段。具体而言地摊经济在多年以前呈现出泛滥的情况，地摊随处可见。之后伴随着广州城市规范化的管理和对城市环境更高的要求，地摊经济在政府一刀切的打击下在法律边缘曲折发展,相关从业者甚至被称为“走鬼”。现如今，随着广州市城市治理水平的上升，国家政策的变化，目前广州的地摊经济发展呈现出新的情况。……