章昌平,宋小金,钱杨杨,王 洁
(1.桂林理工大学 公共管理与传媒学院,广西 桂林 541006;2.中国社会科学院大学(研究生院),北京 102488)
第一次工业革命后,工业化带来的城镇化大发展以及经济、人口普遍性增长,使得人们沉浸在“无限扩张”的假象之中,对城市的发展建立在“长期增长或无限增长”的假设基础之上, 而对于扩张的另一面——收缩却选择视而不见, 始终追求城市与经济的快速增长成为了“标准发展路径”。然而在第二次世界大战以后,欧美国家却出现了以人口流失为主要特征的城市收缩现象。据统计,20世纪50年代以来,世界上有370多个人口超过10万的城市出现人口缩减[1]。20世纪70年代以后,城市收缩开始进入学者的视野,被看作是城市人口流失、经济衰退的标志。城市收缩(Die Schrumpfende Stadt)在1988年被提出后[2], 德国、美国和英国等城市收缩的案例研究不断涌现, 对城市收缩的概念界定和类型划分进行了持续的关注。 2002年“收缩城市国际研究网络”(shrinking cities international research network, SCIRN)成立,城市收缩研究在国际上获得了极大的发展。
在国内,随着改革开放以及城镇化进程的推进,城镇规模和城镇化率出现了长期快速增长的过程,但随着经济新常态的出现,我国城镇化进入了2.0阶段,城镇化进程放缓,甚至有些城市出现人口缩减的现象。已有研究发现, 中国在过去十年里有26.1%的地级城市和37.16%的县市(区)出现了人口收缩现象[3], 主要分布在东部、中部和西部的城市和局部地区, 这说明中国的部分区域正经历着城市收缩。……