新旧动能转换视角下促进青岛市能源转型的财税政策研究

黄朴 辛莹莹 范萌阳 殷爱贞

摘要：通过分析新旧动能转换和能源转型之间的有机联系、探究能源转型路径和财税政策对能源转型的作用机制，有针对性地提出促进青岛能源转型的财税政策建议。依托现行的税项制定有利于能源产业技术创新的税收政策，使新能源产业和传统化石能源产业实现同步发展和升级;制定促进落后技术淘汰的税收政策，解决能源产业落后产能与产能过剩问题，推动能源产业技术创新;在明确能源转型方向的基础上，增加能源税目，抑制传统化石能源使用;通过一系列政府配套政策的支持，使能源高效率高质量地平稳转型。

关键词：新旧动能转换;能源转型;财税政策;作用机制

中图分类号：F812.42

文献标识码：A

文章编号：1673-5595（2021）02-0020-08

为了促进我国经济结构的平稳转型升级和经济态势的蓬勃健康发展，国家在2015年将推动新旧动能转换确定为新的经济方针政策。作为经济强市和工业大市的青岛仍存在能源依赖、发展限制等能源产业结构不合理的问题。在新旧动能转换的重要时期，青岛市需要研究能源转型路径，实现能源结构优化。因此，本文对新旧动能转换视角下能源转型的路径和税收政策促进能源转型的作用机制进行分析，在借鉴国外先进国家能源转型税收政策经验基础上，指出青岛市适用税收政策存在的问题，提出促进青岛市能源转型升级的税收政策建议。

一、新旧动能转换视角下能源转型的路径与作用机制