体制性约束下的政府投融资问题研究

摘要：为了有效应对金融危机，我国逐渐开始实施财政政策，大规模将政府投资增加，同时，采取结构性减税措施，要求各地方政府必须要参与中央相关投资项目，并配置资金，还需要根据地方财政收入适当对于本级政府的投资规模加以扩大。在此过程，为了补足收支方面的缺口，达到资金运作方面的要求，地方政府要开设诸多融资平台，举债融资的力度更强。在此背景之下，政府融资也产生了更多新的问题。无论是政府投融资处于“保增长”阶段、还是处于“结构调整”和“促进民生”发展阶段，在现有财政、经济等体制运行之下，政府投资不可或缺。同时，为了缓解金融危机，采取发行债券方式融资，但是融资平台没有及时得到优化和更新，债务的增长对于政府财政的承受力提出更高挑战。所以需要探索体制性约束下产生的政府融投资问题，应对政府投资产生的财政风险。

关键词：体制性约束;政府;投融资

引言：当前，市场经济发展迅速，政府兼具双重身份，即公共主体、经济主体。以公共主体角度分析，政府需要提供服务或者投资，扶持对于社会发展有益的产业，借助财政政策干预，维持经济稳定增长。从经济主体角度分析，政府和企業、个人这类经济主体处于平等地位，无论是权利还是义务都应该平等，所以，投资活动的开展也必然要承受预算约束。因此，分析体制性约束之下政府的融投资存在问题，并且寻找经济稳定增长之路是维持政府投融资稳定运行，寻找最佳的融投资方法的必经之路。……