突破旧围筑新城
——核电公众沟通过程中的绝对质疑与相对信任

■文 / 文剑波

作者单位：中国广核集团

世事如围城。当人们随着钱钟书先生笔下的主人公在不同的围城高墙之间永无止境地冲进逃出，便能够很清晰地认识到“围城”这一意象所传达的深刻、朴素而又有些让人难以接受的事实，即无论冲进还是逃出，本质都是无谓的，大部分事情终究不可能达到原先设想的意愿，往往是想要的得不到，得到的又终非所想。这一描写不仅适用于小说中的情感或人际关系，拓展到社会万物、甚至于核电公众沟通这一具体的工作领域也都有其适用性。

在核电公众沟通开展的数年间，政府、核电企业、行业协会等多方主体通过多形式、多渠道面向社会公众进行科普宣传，公众对核电的认知度明显提升，社会对发展核电的信心明显增强。然而在实际项目落地过程中，却发现公众仍对涉核风险的理性认知、认知风险与实际风险显著失衡；在科普宣传红火开展、社会总体趋势向好的同时，项目具体落地中公众初始态度的改观却不明显。“围城”在涉核公众沟通中成为了理性与感性、全面与精准等多维度落差的具体指代，这些挑战与困难使得工作实际和预设效果存在一定偏差。

一、核电公众沟通的“围城”

（一）技术风险与感知风险的落差

“风险”包括两部分，一部分是物理性的、更为实际有形的、可被量化的危险，即技术性的风险；而另一部分是由心理认知建构的危险，即感知的风险。事实上，某一风险事件的实际风险与民众对风险的感知这两者之间并不存在显著的一致性。……