找准治污与民生的平衡点

■文 / 贺震

2020年以来，江苏在全省启动“绿岛”建设试点工作，在压减中小企业治污成本、实现绿色发展蹚出了一条新路子，有效地破解了中小企业治污与发展难题，受到国家有关部门和社会各界，尤其是小微企业主的好评。

“绿岛”政策的诞生缘于江苏省生态环境厅王天琦厅长的一次调研。王厅长在南京市江宁区进行“四不两直”调研时，遇到一个几乎没有任何废气处理设施的小作坊式广告公司，按照规定完全可以把它取缔关闭，但这个作坊关系到一家5口人的生计。

关，还是不关？不关，不仅污染空气，影响治污攻坚和区域环境质量改善大局，还涉嫌不依法行政、行政不作为；责令这个小广告公司自己上一套污染治理设施，并运行起来，实现达标排放，从经济上又不合算，利润全投入进去也不够，显然不可能；但是，如果责令关闭，这一家人的生计立马成了问题，也难保不换个地方重新开张。

一头连着民生，一头连着环境。对如何处理这家作坊式的广告公司，一下陷入艰难的抉择之中。经过持续调研和一番思索，王厅长提出了“绿岛”的概念，下决心解决小微企业的后顾之忧，让他们更好地生存发展。

所谓“绿岛”，就是按照“集约建设，共享治污”的思路，由政府投资或政府参与、多元投资，配套建有可供多个市场主体共享的环保公共基础设施，从而实现污染物统一收集、集中治理、稳定达标排放的集中点或片区。

“绿岛”是专为解决中小企业污染治理问题量身定制的环保新政。……