贫困农户对易地扶贫搬迁政策实施满意度分析
——以安徽省金寨县为例

谢晶晶

（合肥师范学院 经济与管理学院，安徽 合肥 230022）

2001 年国家计委在规划易地扶贫搬迁试点项目区时，提出了“易地扶贫搬迁”。2006 年国家发改委在《易地扶贫搬迁“十一五”规划》中提出 “易地扶贫搬迁， 亦称生态移民”。 但相对来说，“易地扶贫”仍是目前国内研究的重要概念［1-2］。 “十五”期间，发改委组织实施了易地扶贫搬迁工程，此工程实施后取得了显著成效。易地搬迁是指为了改善贫困人口的生产生活条件，将其搬至条件相对优越地区。由于易地扶贫搬迁建设周期长、成效缓慢，贫困人口的后续发展成为扶贫工作的关键。国家相关部门为了助力易地搬迁工作出台了优惠政策，以提高贫困居民生产生活条件、完善基础设施等。2020 年是我国精准扶贫的收官之年，中国扶贫工作将进入新阶段，扶贫工作重心将从消除绝对贫困转向解决相对贫困［3］。

关于易地扶贫搬迁国内研究相对较晚，是伴随易地扶贫搬迁实践而逐步发展起来的。目前主要集中在易地扶贫搬迁的实现机制、动力机制、易地扶贫搬迁的绩效评价等方面。在易地扶贫搬迁实现机制方面，学者认为随着政策的不断深入，在易地扶贫搬迁过程中会出现一些问题， 如后续工作不到位、难于融入社会、就业困难等［4］(P22-29)［5-8］，应建立高效的政策支持体系， 增加基础保障设施的投入［9］，关注内生发展体系［10］，创新基层治理［11］。 在易地扶贫搬迁的动力机制上，不少学者指出通过搬迁和空间再造［12］，可以改善由于贫困造成的运用常规扶贫手段解决不了的问题［13］(P102-103)。……