发展“先声” 情暖民生

新华社

开局“十四五”，迈步新征程。2021 年正逢“十四五”开局之年、全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，无疑承载了更多改革发展的“先声”和民意的新期待。

两会期间，高层为民生保障问题频频发声。习近平总书记强调，“要把保障人民健康放在优先发展的战略位置”；李克强总理认为，“就业对一个国家、对一个家庭可以说都是天大的事”。观察政府工作报告，民生保障的分量较之以往更显沉甸甸，更显民生导向的千钧之重。盘点2021 年政府工作报告中的高频字词，第一名“发展”出现140 次，第二名“保”出现122 次，保民生、保稳定、保发展无疑成为当前和未来一段时期的工作重点。详解政府工作报告，2021 年一些关键性的民生保障措施亦将切实增进民生福祉，解民忧、纾民困，持续改善人民生活。诸如，城镇新增就业1100 万人以上，全面实施乡村振兴战略，有序推进疫苗研制和免费接种，门诊费用跨省直接结算，稳步推进长期护理保险制度试点，提高退休人员基本养老金，推进基本养老保险全国统筹，规范发展第三支柱养老保险，保障农民工工资及时足额支付，等等。这些民生承诺直抵民心，传递出融融暖意。

今年两会的另一个看点是“十四五”规划和2035 年远景目标纲要，同样大幅度增加了民生保障的内容，既有实施就业优先战略、全面实施乡村振兴战略，又有完善新型城镇化战略，更有实施积极应对人口老龄化国家战略。通观“十四五”规划和纲要，全面贯彻了“以人民为中心”的发展思想，“十四五”时期经济社会发展的20 个主要指标中，7个涉及民生福祉，占比超过三分之一，这也是历次五年规划中最高的。……