萧子扬
(中国农业大学 人文与发展学院,北京100193)
“扶贫既要富口袋,也要富脑袋。要坚持以促进人的全面发展的理念指导扶贫开发,丰富贫困地区文化活动……提升贫困群体教育、文化、健康水平和综合素质,振奋贫困地区和贫困群众精神风貌。”[1]正如习近平总书记所言,由于贫困问题具有鲜明的社会性、历史性和地域性等特征,使其至今依然是世界各国需要及时面对和亟待解决的一个重大难题。同时,结合脱贫攻坚和乡村振兴等政策背景来看,我国的贫困问题也十分严重,贫困治理任务也十分艰巨,这既体现在“口袋”方面的物质贫困上,也体现在“脑袋”方面的文化贫困上。[2]具体如下:一方面,尽管当前我国已经如期完成了脱贫攻坚目标任务,现行标准下农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽,并使得我国决胜全面建成小康社会取得决定性成就,但是受到基本国情等因素的影响,依然面临着人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。另一方面,随着乡村振兴战略的不断推进和2020“后脱贫时代”的即将到来,我国绝对贫困问题将基本消除,贫困治理工作也将从确保贫困人口实现“两不愁、三保障”目标向积极应对“不平衡不充分的发展问题”和实现共同富裕目标转变,进而促使解决标准更高、范围更广、成因更复杂的相对贫困问题成为我国常态化扶贫阶段的主要目标任务。也正因为如此,有学者强调要“不断丰富文化扶贫的内涵”,“加快构建以文化扶贫为主导,包括国家社会保障、地方对口帮扶和社会互助互济等在内的相对贫困帮扶体系”。