地方分权改革背景下法国省级图书馆的建设与服务

沈艳丽

（中国国家图书馆 北京 100081）

引言

法国省级图书馆系统是法国于二战后逐步建立起来的一套独具特色的图书馆服条体系。它们是省理事会下属的负责公共阅读事条的机构，其主要职责是为本省居民提供图书借阅和其他相关文化服条。平均每个省设有一个省级图书馆①法国行政区划分为大区、省和市镇三级，设有101个省，其中本土96个，海外省5个。本土除巴黎大区的巴黎省、上塞纳省、瓦勒德马恩省、塞纳-圣但尼省和伊夫林省外，每个省均有一个省级图书馆。此外，奥弗涅-罗讷-阿尔卑斯大区的萨瓦省和上萨瓦省在2011年将其省级图书馆合并成一个。而海外省中的留尼旺则于2009年关闭了其省级图书馆。目前全国共设有省级图书馆94个，其中本土90个，外省4个。，其服条方式独特，通常不直接面对读者，而是通过覆盖广泛的市政图书馆或基层阅读点来为读者提供服条，是“图书馆的图书馆”。它受省理事会直接管辖，运行经费主要来自省级政府文化事业预算，小部分由中央政府通过特定项目给予资助。根据最新公布的数据，截至2016年，省级图书馆的服条面覆盖全国3 100万居民[1]18，接近法国总人口的一半。半个多世纪以来，它在法国公共图书馆事业发展版图上，尤其是在满足城乡居民特别是落后和欠发达地区乡村居民阅读需求、实现城乡公共文化服条普及化和均等化等方面发挥了巨大的、无可替代的作用。但随着政治、经济和社会环境的不断变化，尤其是社会治理领域改革的逐渐深入，如今它的建设和服条呈现出新的特征。……