全球海洋治理：基本形态、现实困境与路径选择

文 田莹莹

海洋面积广阔，约占地球表面积的71%，拥有丰富的物质资源，具有重要的战略价值，是每个国家在政治、经济、军事上所不能忽视的。随着生活水平的提高，人们对海洋的生态价值也十分关切，但海洋的生态环境却因海洋开发而遭受破坏，全球海洋问题频发，因此，全球海洋治理受到国际社会的日益关注。当今世界正处于百年未有之大变局中，全球海洋治理也不例外，更需要在联合国的主导下，以一定的规则为基础，各个主权国家、政府及非政府组织乃至学者、公民的积极参与。在各方国家及人士的参与和努力下，全球海洋治理从发展到实践，取得了一定的成效，但因涉及众多主体，且全球海洋治理客体复杂多变，在现有的海洋秩序及治理体系下，全球海洋治理面临着诸多困境，需要转变全球海洋治理的思路，从全球海洋治理的理念、主体、客体、机制等出发，提出合理的对策，促进全球海洋治理向着更好的方向发展。

全球海洋治理的基本形态

伴随着全球海洋问题的日益凸显，全球海洋治理成为国家政府乃至学者研究的重点。要切实解决面临的海洋难题，就需要进行全球海洋治理，那么全球海洋治理如何开展，其基本形态主要包括以下两点：

在现有的国际规则体系下进行治理

全球海洋治理相对单个国家的海洋治理更为复杂，涉及各个国家，具有多重利益因素，进行全球海洋治理需要一定的规则来约束单个国家及组织的行为。……