制造业比重，一个牵动全局的%号

王运宝

2016年32.45%，2019年27.17%，2020年26.18%！

过去5年里，中国制造业增加值占全国经济总量的比重，出现了趋势性下降。正是基于这样的走势，稳定制造业比重，已成为从企业界、学术界到决策层的普遍共识。在3月发布的国家“十四五”规划纲要中，首次提出“保持制造业比重基本稳定”。

为什么在新发展阶段特别强调制造业比重？

用一句大家耳熟能详的精炼话语来概括，就是“制造业是强国之基”，尤其是对中国经济来说，制造业比重是一个牵动全局的%号！

首先从宏观经济看，2012年，第三产业增加值占全国生产总值比重为45.5%，以超过二产0.1个百分点的微弱优势，成为中国经济的第一动力。此后，二产和三产的占比差距逐渐拉大，2020年的统计公报显示，二三产占比分别为37.8%和54.5%，三产在“十三五”期间均超过50%，而二产呈现持续下滑。

与中国制造业比重下滑相对应的是，美国、德国等制造业强国都在把提高制造业水平作为新的国家战略。如果任由制造业尤其是先进制造业比重持续萎缩，中国将无法在新一轮技术革命浪潮中抢得先机，失去提升产业链优势、锻造产业链强度和韧性、补齐产业链断点与短板的机会。因此，在最近两年的各种论坛和经济会议上，制造业比重成为焦点话题之一。

其次从重要城市看，23座“万亿俱乐部城市”是区域经济发展的标杆，也是风向标。统计显示，2015年时，23座城市的二产增加值占地区生产总值的平均比重为44.4%，占比超40%的城市有17座，其中泉州占比61%、佛山60.5%、合肥54.7%、长沙52.6%，都超过50%，是典型的工业/制造业驱动型城市。……