破解乡建“人才荒”

朱娅 卿文博

乡村建设，人才先行。当前，围绕实施乡村建设行动部署的重点任务，仍然存在人才短缺、素质偏低、引不进、留不住等突出问题，“人才荒”成为实施乡村建设行动的掣肘。近日，中央印发了《关于加快推进乡村人才振兴的意见》，就促进各类人才投身乡村建设提出指导意见。各地在乡村建设中，应不断加大人才培养、引进、使用支持力度，壮大乡村建设人才队伍。

亟需乡建新型人才

实施乡村建设行动是对以往乡村无序建设、破坏乡村风貌的纠偏，也是集中资源和力量补上农村现代化短板的抓手。建设宜居宜业美丽乡村，亟需乡村规划建设人才和基础设施建设管护人才这两类新型人才。

建设乡村，规划先行。2021年中央一号文件提出，加快推进村庄规划工作，并明确要求2021年基本完成县级国土空间规划编制，明确村庄布局分类。过去一些地方缺少村庄规划指引，或者用城市的理念去规划设计乡村，出现村庄大拆大建、千村一面、破坏乡村形态等问题。乡村建设迫切需要大量乡村规划师、建筑师、设计师参与村庄规划设计，提高设计建设水平，塑造乡村特色风貌。

为吸引规划建设人才下乡，一些省、市探索实施乡村规划师制度。成都于2010年率先建立乡村规划师制度，截至2020年，成都市先后公开招募九批乡村规划师共470余人次，实现全域每个乡镇至少配备1名乡村规划师。

上海市、杭州市、南京市、珠海市、广州市以及广西省等地也先后实施乡村规划师制度，各地基本采用公开招聘机制，大多是镇村挂点的服务方式。……