苏北跳出“地级市思维”

孙巡

省委书记出的一道题，引起了苏北各市县的深度思考。

“要认识到苏南苏中苏北是一个地理概念、不能成為一种固化的意识，地级市是一个行政等级、不能成为发展的能级限制，老工业基地是发展的特定阶段、不能成为路径的依赖。”2021年江苏省两会期间，江苏省委书记娄勤俭在参加徐州代表团审议时指出。

如何进一步摆脱“地级市思维”和传统“苏北意识”，卸下老工业基地的“包袱”，不仅仅对徐州，对整个苏北都是一道必答题。

苏北是服务全国主力军

“用苏南苏中苏北来划分经济时空，客观上是给苏北贴上落后标签。放眼全国，苏北五市都是全国百强市，徐州、盐城进入前50名。”盐城市市长曹路宝表示，苏北并不落后，要有更强的自信，当好服务新发展格局的主力军。

服务新发展格局，江苏有多个重要维度：第一是沿江，南京作为长江经济带重要城市，向长江中上游传递上海辐射;第二是沿东陇海线，以连云港、徐州为主，辐射带动“一带一路”沿线城市;第三是以南京、徐州为中心城市，辐射带动南京都市圈、淮海经济区城市。

就效果而言，南京对长江中上游、对南京都市圈辐射带动作用更加充分，连云港、徐州对“一带一路”沿线城市、徐州对淮海经济区的辐射带动不断增强，而盐城、淮安对淮河生态经济带的辐射带动也已具备条件。

“淮河生态经济带是国家战略，当前最需要解决东向出海，而盐城是沿淮25个地级以上城市2亿多人口共同的出海门户。……