城乡共享： 浙江桐乡做共同富裕的探路者

安蔚 王欣韬

1.55：1！

2020年桐乡城乡居民收入比再次缩小。从2013年1.66：1，到2019年的1.59：1，再到如今的1.55：1，作为衡量收入增长质量中的一项重要指标，收入比越低，意味着城乡居民收入越均衡。“桐乡从城乡统筹发展到城乡一体化，再到如今的城乡融合，在共同富裕的道路上一路探索，一直稳扎稳打”，桐乡市农业农村局副局长郭永春一直从事农业农村工作，他细数着桐乡近几年的改变，“桐乡如今城乡居民收入比居浙江省第五位，比值为嘉兴五县最小。”

在探索共同富裕的路途中，浙江的地位举足轻重。在3月发布的国家“十四五”规划纲要中明确提出，要支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区。而桐乡作为城乡融合度较高的地区，如何在新发展的答卷上，写出一个漂亮的答案？

一体化：破解城乡“二元结构”

2020年11月，浙江省首个城乡融合发展实验室在桐乡揭牌，而早在一年前的2019年12月，桐乡就入选国家城乡融合发展试验区，成为探索城乡融合发展的起点。

作为城乡一体化发展的领路者，桐乡首先从空间概念上打破城乡“二元结构”。做大市区规划被摆在首位，按照“1+X+Y”的镇村规划布局，将中心城区90平方公里以内的行政村纳入中心城区建设。其次是调优行政区划，将城镇规划区内的行政村，打破行政村区域限制，纳入新市镇建设。对城镇规划区外的行政村，开展城乡一体新社区建设。通过不断优化，初步形成居民点布点格局，并与土地利用总体规划相衔接。“更加紧密的布局，让桐乡‘同城化‘一体化的发展趋势一步步显现。……