乡村组织振兴的繁昌样本

夏柱智

人口流动和城镇化背景下，为了实现“组织振兴”，各地党委政府都在探索创新村级组织制度，吸纳和培育农村青年干部。芜湖市繁昌区后备干部制度的成功探索，为中西部农村的“组织振兴”提供了诸多启示。

基层组织建设的“痛点”

乡村振兴的前提是“组织振兴”。组织兴，则乡村兴;组织强，则乡村强。组织振兴的核心是农村基层党组织的振兴。农村基层党组织与基层群众距离最近、联系最广、接触最多，是党在农村全部工作和战斗力的基础。

然而城镇化背景下，中西部地区很多农村基层组织建设面对后继乏人的困境：村干部普遍老龄化，村治队伍不稳定，村级组织软弱涣散。一个重要的原因是青壮年劳动力外流，村干部职位失去了原来的吸引力。为了振兴基层组织，各地党委政府都在探索创新基层组织制度，吸纳和培育农村青年进村当干部。芜湖市繁昌区从2016年开始探索建立正式的后备干部制度，把村干部选拔和培养工作作为日常组织工作的一部分，取得了不错的成效，为乡村组织振兴提供了诸多启示。

繁昌区位于安徽省东部，属于长三角城市群的一部分，紧靠南京，务工经济相当发达。繁昌区同样面临中西部农村地区村干部职位失去吸引力、村干部队伍后继无人的严峻问题，倒逼地方政府创新基层组织制度。相对于大学生村官和第一书记制度，从本地农村青年中选拔和培育后备干部更具有现实性，这也是大多数地方政府的政策选择。……