转变观念促发展

陈海英

慈善事业发展到现在，出现了许多新情况和新问题，主要有：慈善组织多样性、政策法规文件越来越多、政策法规与我们实际工作中遇到问题之间的冲突。

一、慈善组织多样性

目前省登记基金会55家，宁波登记基金会是36家，慈善组织46家，其中取得公募资格的是16家。相对来说取得公募资格在慈善组织并不多，主要原因：一、民政部门对于公募资格的审批目前还是从严控制。二、基金会登记条例还在，基金会还具备原来条例规定的公募与非公募属性，在实际工作中并未带来募捐的限制。但是未来一旦《社会组织登记管理条例》出台，意味着基金会条例废除，那么许多基金会将会去申请成为慈善组织并取得公募资格。另外还有已被认定为慈善组织，一旦民政部门对于公募资格放开，他们中有许多人将会去争取。未来宁波地区具有公募资格的慈善组织，就不仅是我们现在的16家了。第二个趋势是大量的企业建立自己的基金会。原来很多企业都习惯于向我们各地慈善总会捐款建立各类冠名基金，但是现在我们可以看到很多的企业希望自己打理慈善资金参与慈善项目。阿里巴巴就有11家基金会，除了其本身集团基金会外，他们各发起人也都在建立自己的基金会，宁波这几年各大企业也陆续在建立自己的基金会。这可能与这一代企业家对于慈善公益事业的理解和认知有关系。第三类就是慈善信托的出现。慈善信托不能仅理解为慈善资金的理财模式，它是慈善行业的另一种业态模式。……