城市建筑垃圾资源化多元协作性治理研究

陈少燕

摘要：多元协作性治理能够有效化解集体困境中不同利益主体之间的矛盾和冲突，是解决城市治理难题的不二法门。文章以深圳市城市建筑垃圾资源化工程为主要研究对象，通过对深圳市现有的建筑垃圾治理主体、机制和运作结构进行调研，探讨深圳市各主体在城市建筑垃圾资源化多元协作性治理工作的作用和责任;分析了当前深圳市城市建筑垃圾资源化多元协作治理工作中的问题;认为需要从强化利益主体作用、建立多层次机制、完善多元主体运作结构等角度进行深圳市城市建筑垃圾资源化多元协作性治理。

关键词：城市建筑垃圾;多元协作性治理;知识困境;机制构建

中图分类号：X799.1 文献标识码：A 文章编号：1001-5922（2021）01-0171-04

0引言

作为我国第一个经济特区，深圳市在2004年便已经完成100%城市化水平建设，该市市区建筑事业发展水平位居全国前列。与之对应的，是随着经济的飞速发展、人口的不断增长，深圳市市区将会面临规模庞大的城市扩张、旧城改造以及临时建筑拆除等工程。据深圳住建局数据显示，2019年该市建筑垃圾产生总量已超过1亿方（约15000万t），远远超过该市2005年410万方（约600万t）建筑垃圾产生总量，未来深圳市将会面临严峻的建筑垃圾处理问题。

目前我国多采用填埋、临时堆置等形式进行建筑垃圾处理，仅有低于5%的建筑垃圾被采用资源化利用等手段重新流人建筑领域。大量的建筑垃圾填埋，给深圳这种土地资源极其紧张的大城市带来了极大的经济和环境压力。……