高校教育质量保障体系的审视： 卓越绩效评价视域

生志荣 薛佩 卢莹

摘     要：文章运用卓越绩效评价准则的基本理念，从质量主体单一性、质量保障活动的理念、质量保障体系一致性和评价结果使用四方面对高等教育外部质量保障体系进行评述;对高校内部质量保障体系存在的“高层领导在质量保障中的作用缺失，质量保障体系结构复杂化和外部化倾向，质保主体在质量保障价值取向上的异化，缺乏追求卓越的质量文化支撑”等现实问题进行分析;最后从“树立大质量观，坚持顾客驱动，以卓越过程创造卓越结果”等几个方面对高校教育质量保障体系构建提出改进设想。

关键词：卓越绩效评价准则;质量保障体系;质量文化

中图分类号：G647          文献标识码：A          文章编号：1002-4107（2021）05-0001-04

近二十年来，我国高等教育经历了从精英化阶段到大众化阶段的快速发展期，当前正是从大众化阶段到普及化阶段的临界时刻，高等教育走质量提升的内涵式发展之道，已经成为教育行政部门和高校的共识。在此背景下，我国高等教育掀起了一场质量保障运动，在政府主导下，构建起了包括自我评估、院校评估、专业认证、国际评估和常态监控“五位一体”质量保障制度框架[1]。参加各类评估和认证、发布教学质量报告、填报高等教育状态数据已经成为高校的常态化工作。与此同时，高校内部质量保障体系建设也越来越受重视。2005年欧洲大学联盟大会指出，“真正提升大学教学质量的关键并不是外部评估和监控，其起点在于大学内部在促进和提高教学质量上所做的持续性工作”[2]，2018年《教育部关于加快建设高水平本科教育全面提