王卓 陆丽环
2020年,全国纪检监察机关立案审查调查县处级及以上“一把手”5836人。强化对“一把手”的监督,是确保党中央重大决策部署和全面从严治党战略部署落到实处的关键环节。
2021年1月28日,中央纪委国家监委网站通报,山西银监局原党委书记、局长张安顺被开除党籍;此前3天,内蒙古银监局原党委书记、局长薛纪宁被开除党籍……金融反腐重拳下,不少曾任和现任的单位“一把手”被严惩,释放出反腐败一刻不停歇的强烈信号。
金融领域只是一个侧面。大量事实表明,“一把手”主政一方、掌管一域,往往被不法分子视为拉拢、腐蚀、“围猎”的重点对象。剖析这些“一把手”的堕落轨迹,总是绕不开一个“权”字。他们把手中的权力视为私产,霸道行权、违规用权、任性滥权,甚至以权谋私、大搞利益输送,对所在地方、单位的政治生态、经济社会发展造成恶劣影响。
西藏自治区拉萨市堆龙德庆区原区委副书记、区长杜江是西藏历史上第一个落马的在任区长。新官上任,他想到的第一件事就是利用权力谋私利。杜江每次到外地出差或休假,都会要求管理服务对象为其提供相应服务;为了偿还银行贷款,他还向3名管理服务对象借款共计200万元。
由于手中的权力集中,决策“一言堂”、用人“一句话”、花钱“一支笔”、项目“一手抓”,几乎是每个走向腐败的“一把手”为官做事的写照。
去年1月被“双开”的福建省厦门市思明区科技和信息化局原局长叶加河曾自诩为“四最”局长:“我在科信局,年龄最大、职位最高、资格最老、业务最强,因为这四个‘最,可以说我在局里拥有绝对权力。