以文件落实文件，这种现象必须根治

范逢春

当前，发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，就业、教育、医疗、居住、养老等民生领域还有不少短板，社会矛盾和问题交织，国家安全等面临新情况。

但是，有的地方干部“承平”日久，思想麻痹，风险意识低下，工作不扎实，不敢啃硬骨头，习惯于在办公室、会议室里“整文件”，成了不折不扣的“文件干部”。

“文件干部”把文件发放当成推动工作的方式，导致工作“局部空转”。文件有着价值引导、政策指令、利益表达、信息沟通、推动执行等功能。在行政工作中，必要的文件必须出台。但是，滥发文件则会影响政府运转效率。

当前，“以文件来执行文件”成为一些干部懒政、怠政的主要途径。据报道，某县的一個科级部门，年收文件3831份，下发642份。

有关调查显示，一个普通乡镇每年要接收上级文件200份到300份之多，乡镇也要向所辖村、社区和辖区单位等下发文件100份到200份左右。

在抗击新冠肺炎疫情工作中，一些基层干部曾抱怨“一天收到十来个部门文件，却无一解决口罩、消毒水等问题”。一些基层干部一谈到开展工作，张口闭口都是开了多少会议、制定了多少文件，而不说部门采取了哪些行动、工作发生了哪些变化。

很显然，这是将召开会议当成了工作本身，又将下发文件当成了工作执行。

习近平总书记指出：“伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。”如果政府部门都忙于召开会议、传达文件，而不是采取行动、真抓实干，地方政府运行很可能出现“在冰上开车，轮子在转，车不往前走”的“局部空转”现象。……