浅析香格里拉市天保工程成效及存在的问题

杨四文

(香格里拉市林业和草原局，云南 香格里拉 674400)

天保工程是党中央国务院针对长江流域生态环境保护做出的重大举措，切实加强天然林资源保护是构建国土生态安全屏障，推进生态文明建设，实现“生态立市、生态立州、森林云南”，乃至建设“美丽中国”的根本保证。自1998年实施天然林保护工程以来，香格里拉市严格按照实施方案和作业设计实施，对832756.8hm2天然林资源有效管护，全面完成公益林建设项目年度计划，资金使用和工程管理符合相关规定，通过全市林业职工20年的努力奋斗，有效地保护了森林资源和生态环境，促进了社会经济发展。工程实施以来，累计完成天保工程公益林建设项目108006.5hm2。积极有效地促进了本市生态植被恢复治理。通过封山育林区巡山管护、工程劳务费等收入，广大群众从中受益，实现了“生态受保护，林农得实惠”的目标，特别是2015年本市开展精准扶贫以来，市林草局立足基层，结合本市脱贫攻坚实际情况积极实施天保工程，以“生态扶贫，生态脱贫”为目标，开展公益林建设工作，为“三区三州”贫困地区贫困市脱贫摘帽做出积极贡献。

1 天保工程成效

1.1 生态建设成效显著

自2000年实施天保工程以来，香格里拉市在在全市11个乡镇成立国有林场，2002年国有林场与乡镇林业站合并办公，“两块牌子、一套人马”，共同开展天然林资源保护、生态建设以及森林经营工作，累计完成天保工程公益林建设项目108006.5hm2。其中：人工造林8315.33hm2、封山育林75073.35hm2、森林抚育17257.78hm2、人工模拟飞播7360hm2。……