二级水利安全生产标准化评审中的问题探讨

孟朋飞

(辽宁省柴河水库管理局有限责任公司，辽宁 铁岭 112000)

0 引 言

投资体量大、数量多、建设进度紧张和对工程的质量要求高是我国水利建设的特点，因此推进水利安全生产标准化建设是十分必要的[1_2]。

根据《辽宁省水利厅关于印发辽宁省安全生产标准化评审管理办法》(辽水安监〔2016〕255号),2020年4月、9月，辽宁省水利厅两次组织水利安全生产标准化评审，最终分别有46、41家水利企业达到二级标准，通过二级达标。笔者作为评审专家，全程参与了这两次评审工作，在评审过程中发现了一些问题，并产生了一些自己的体会和感悟(见图1)。

图1 两次标准化评审结果

1 问 题

1.1 评审标准未及时更新

2018年上半年，水利部下发《水利部办公厅关于印发水利安全标准化评审标准的通知》(办安监〔2018〕52号)，对旧的评审标准进行了修订，使之更符合水利行业的实际；尤其是水管单位的评审标准，一级评审项目由13项改为8项。但是部分单位没能及时获取新的评审标准，依然使用旧的标准进行水利安全生产标准化的创建，直接影响了本单位的达标工作。

1.2 未实现全员参与

很多人认为创建水利安全生产标准化只是安全生产管理部门一个部门或者安全生产管理人员几个人的事，其实这种想法是错误的。一方面，创建安全生产标准化所需要的资料来自于多个部门，这需要多个部门之间相互协调；另一方面，企业实现了安全标准化，受益的是企业中每一个人。因此，只有真正实现全员参与，上下形成合力，才能顺利通过安全生产标准化，实现企业的安全发展。……