我国地方政府的数字化转型：理论发展与实践逻辑

摘 要：地方政府数字化转型是满足公众和企业需求、实现政府价值的重要方式，也是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要途径。基于国内有关地方政府数字化转型的理论发展，总结国内理论研究的发展脉络，从外部环境压力和内部管理变革两个维度分析需求导向下地方政府的数字化转型，以此提供现实发展的实践依据，为地方政府数字化建设提供借鉴和参考。

关键词：地方政府;数字化转型;需求导向

中图分类号：F2     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.16.004

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党的十八大以来，习近平总书记多次提出要建设“数字中国”“网络强国”，《“十三五”国家信息化规划》细化了“数字中国”的建设目标;党的十九届四中全会明确要求“建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则”;2020年全国两会政府工作报告提出要继续出台支持政策，在社会发展各领域全面推进“互联网+”，打造数字经济新优势;随着新冠肺炎疫情蔓延，我国地方政府率先联合阿里、腾讯等大型互联网企业推出“健康码”，通过大数据实时掌握个人健康信息和人员流动情况，有效推动了疫情防控工作。无论政策支持还是现实发展，都体现出地方政府数字化转型的必要性和优越性。

目前，各省市根据中央部署正积极开展数字化转型。浙江省率先发布数字化转型标准化建设方案，其中明确要建立健全权责明确、统一协调的数字化转型标准化工作机制，构建完善结构清晰、系统高效的数字化转型标准体系，制定实施一批具有先进水平的亟须标准，组织开展一批关键领域的标准化项目，打造形成一批可复制推广的标准化成果，高标准引领数字化转型取得明显成效。……