《中华人民共和国出口管制法》出台对中美贸易的影响

摘 要：2020年10月17日，第十三届全国人大常委会第二十二次会议表决通过《中华人民共和国出口管制法》于2020年12月1日起正式实施。出口管制法的出台立即引起了国内外的关注，尤其是在中美贸易摩擦进一步升级的国际背景下，美国充分利用其完善的出口管制法律体系不断对中国进行经济制裁，尤其以高新技术产业最为突出，将越来越多的企业、组织或个人纳入实体清单当中，遏制中国高新技术领域的发展。而中国出口管制法律体系存在起步晚、立法分散等问题，中国出口管制法的出台是完善出口管制体系的重大举措，其对中外企业在合规、信用等方面提出了更高要求，更是成为中国对抗美国“长臂管辖”的有效回应。

关键词：中国出口管制法;贸易合规;长臂管辖

中图分类号：F74     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.16.014

1 中国出口管制法出台的历程和意义

出口管制是一国为了履行防扩散等国际义务，维护国家安全等目的，对特定的物项进行禁止或者限制出口的行为。中国的出口管制领域的立法起步较晚，立法层次较低的问题一直十分突出。

出口管制法未出台之前，在联合国安全理事会常任理事国中，中国是仅有的一个未制定出口管制法的国家。并且中国出口管制法律体系的层级较低、分布零散问题突出。就法律层面，以《中华人民共和国海关法》为主，《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国刑法》以及其他部门法中的分散性的制定了对出口管制的相关法律规定，以上构成了中国出口管制领域的法律基础。……