筑牢维护国家粮食安全的根基

5 月22 日，“共和国勋章”获得者、中国工程院院士、国家杂交水稻工程技术研究中心主任袁隆平在长沙逝世，享年91 岁。噩耗传来，神州震动，万民悲恸。人们在缅怀和感恩袁隆平院士为解决中国人民吃饭问题所作出的巨大贡献的同时，不禁要问：目前我国粮食安全形势究竟如何？未来面临哪些挑战？中国人民是否还会有再度挨饿的风险？粮食安全是维护经济发展、社会稳定的压舱石。当前和今后一个时期，切实保障国家粮食安全，不断提高粮食安全保障水平，具有重要的现实意义和战略意义。

我国保障粮食安全取得巨大成就

国以农为本，民以食为天。1983 年，联合国粮农组织（FAO）将粮食安全定义为“确保所有人在任何时候既能买得到又能买得起所需要的基本食品”。这里有两层含义：一是可得性，即社会要生产出足够的粮食；二是可及性，即所有人要能够买得起粮食。可见，粮食安全是一个既包括生产与供给，又包括分配与消费的双向概念。

新中国成立以来，党和政府始终把解决人民的吃饭问题作为治国安邦的头等大事。经过70 多年艰苦奋斗，特别是经过改革开放40 多年的努力，我国粮食产量稳步增长，粮食储备能力显著增强，不仅成功地解决了十几亿人口的吃饭问题，用全球9%的耕地、6%的淡水资源，生产了全球1/4 的粮食，养活了全球近1/5的人口，而且实现了由“吃不饱”到“吃得饱”、由“吃得饱”到“吃得好”的历史性转变，在保障粮食安全和重要农产品有效供给上取得了举世瞩目的巨大成就，不仅为国民经济的高速增长打下了坚实基础，也为全球粮食安全和可持续发展作出了重要贡献。……