黄河流域煤炭资源开发战略研判与生态修复策略思考

卞正富，于昊辰，雷少刚，尹登玉，朱国庆，牟守国，杨德军

(1.中国矿业大学 矿山生态修复教育部工程研究中心，江苏 徐州 221116; 2.中国矿业大学 公共管理学院，江苏 徐州 221116; 3.中国矿业大学 环境与测绘学院，江苏 徐州 221116)

黄河流域生态保护与高质量发展已上升为重大国家战略，新形势对流域开发治理提出了更为明确的要求[1]。黄河流域横跨我国东、中、西部，既是北方重要生态屏障，也是重要的能源战略区与煤炭生产基地。宁东、陕北、神东、晋北、晋中、晋东、黄陇、河南与鲁西共9个国家大型煤炭基地坐落于此[2]。据统计，2018年黄河流域煤炭查明资源储量7.73×1011t，占全国的45.25%;其煤炭产量高达2.16×109t，接近全国总产量的60%[3]。

煤炭开采保障了黄河流域乃至全中国的社会经济发展，但不可避免地会扰动生态环境[4-5]，诱发植被损伤、景观破碎、土地退化等系列问题[6-7]。采煤耗水量巨大，平均吨煤排水量2～3 t[4]，加剧了流域水资源短缺;相应地，高强度采煤不仅会加重风沙区沙漠化态势，也会胁迫黄土区水土流失[8]。此外，煤炭开采对生态的扰动看似局限于矿点，但若考虑废弃物排放参与地球化学循环[4]，其生态受损范围极易沿着点、线、面、网扩展[9]，诱发区域性甚至全域性生态环境问题。针对高强度、大规模的煤炭开采导致土地退化现象突出[6]，加之我国煤矿区生态修复比率不足1/4的现实[10]，如何平衡好黄河流域煤炭开发与生态环境保护的关系，是支撑流域高质量发展与全国能源产业绿色发展的关键所在。……