深化农村产权制度改革的探索

□ 张兆康

浙江省宁波市江北区作为第二批农村集体产权制度改革全国试点单位，在获得全国第一批20个改革典型殊荣后仍乘机而上，与时俱进，创建了具有江北城郊特色的典型经验和操作模式，特别是新型集体经济得到迅速的发展壮大，制度创新和改革效应不断加大。据统计，2020年全区村级可用收入达3.19亿元，村均295万元，比上年增加4.86%，年可用收入20万元以下的村全部被消除。股东人均分红达到5946元，占当年农村居民人均可支配收入的14.31%，名列全市前茅。

一、推出一个综合性的集体资产监管平台

从摸清农村集体资产家底入手，引入地理信息技术，将村级所有清产核资后的不动产、资源以“一物一码”的方式统一纳入监管系统，形成一村一图、分析云图、三资监管、阳光公开等应用板块，实现“登记、管理、监督、公开、交易”各个环节信息一表清晰、一图明了。该平台顺应了数字化、“互联网+”大势，运用现代科学技术和管理理念，创新性地将农村集体资源资产等相关信息汇集体现在“一张图”上，把农村“三资”化繁为简绘成“一张图”，有利于进一步提升监管效能，实现阳光公开、实时预警、精准监督。平台还设置了预警功能，对长期闲置资产、租金收缴不及时资产、合同到期资产、租金价格异常资产等实时预警，及时提醒，使村级监察工作联络站的监督工作处于主动状态。更重要的是，设置了成员数据库的模块，进一步强化了成员进出的管理工作。

二、创建农村低效资源利用的三大新颖做法

首先是整治改造，提升村级物业发展能级。……