应对农民工老龄化

第七次人口普查数据公布以后，引发各方解读，其中人口老龄化问题尤为引人关注。这其中，庞大的农民工老龄化的问题似乎没有被人们给予更多的重视，而此问题的妥善应对，对于下一步中国城镇化的走向、县域经济的提升和区域及城乡一体化发展进程都有着至关重要的影响。

农民工对中国的改革开放和现代化事业居功至伟，也在这一进程中提升了自己和家人的生活水平，在一定程度上分享了现代化红利。不过，由于城乡户籍二元体制的长期存在，他们长期过着候鸟式的生活，和家人两地分居，无法充分享受打工地所提供的与户籍挂钩的公共福利。

此外，由于土地的二元属性和宅基地入市交易范围的限制，导致绝大部分农民工无法像城市居民那样分享房地产升值所带来的财富效应。不仅如此，农民工还将相当一部分打工得来的钱，用于在农村盖楼。而由于居住地和打工地相隔遥远，这些农村住宅长期处于闲置状态，不仅造成农民工个人财产的浪费，也造成整体国民财富的损失。

从某种意义上讲，由广大农民工长期提供的大规模低成本劳动力，和国家以较低成本将农村集体土地转换为低成本工业和房地产用地，为中国狂飙突进的工业化和城市化提供了巨大的双轮驱动效应。关于“中国奇迹”背后的诸多原动力，人们有着各种探讨，此一双轮驱动效应是国内外学界达成的诸多共识之一。

如今，一代农民工正在老去，中国也挥别了靠低成本优势驱动粗放增长模式，进入了高质量发展阶段。……