城市社区“代际融合”互助养老模式实现路径研究
——基于积极老龄化的理论视角

文/曹阳

伴随我国人口老龄化程度进一步加深，以及日益严重的空巢化和家庭养老服务功能的弱化，如何积极应对人口老龄化问题就显得尤为重要。2002年，世界卫生组织在第二次老龄问题世界大会上提出“积极老龄化”理念，即指老年时为了提高生活质量，尽可能使健康、参与和保障达到最佳的过程。根据积极老龄化的要求，我国养老事业发展中应关注对老年人“参与”的要求，其中的“参与”不仅指老年人再就业、参与物质生产活动，还体现在志愿服务和社会参与方面。我国《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》第九章中明确提出要“扩大老年人社会参与”，并引导社会组织加大支持[1]；习近平总书记在党的十九大报告中也提出了“积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境”的伟大构想与战略部署。积极老龄化理念体现了“老有所为”的思想，认为老年人积极参与社会事务不仅有助于自身价值的实现和满足，还会带来社会效益的增加，最终实现自身与社会的双赢[2]。

目前，全国各地探索实践并开展了各种形式的互助养老活动。在社会环境和政策制度的影响下，一种新型的“代际融合”互助养老模式应运而生。“代际项目”也称“代间计划”，产生于19世纪60年代至70年代的美国，目的是消除老年人的陈旧观念、减少世代之间的隔离，并为低收入老年人提供财务支持。它既弥补了家庭养老和机构养老中老人社会参与感缺乏的不足，又在社区养老的基础上进一步发展。……