安刚
今年3月,拜登政府宣布将与盟友协商重新评估美国对朝政策,为此派出国务卿布林肯、总统国家安全事务助理沙利文、国防部长奥斯汀等与日、韩高层举行多轮磋商,美韩还如期举行年度联合指挥所演习。朝鲜对此做出反应,先是通过对美喊话、与马来西亚断交等方式向美韩展示强硬姿态,继而在3月21日重启导弹发射,一周之内先后向朝鲜半岛西部和东部海域分别发射两枚短程巡航导弹和两枚弹道导弹,自去年2月以来一直僵持着的朝核问题再起波澜。
拜登就任美国总统之后,忙于应对国内疫情、设计对华战略竞争、重返国际组织和多边协议等事项,对朝核问题关注不多。在拜登政府罗列的“八大外交优先事项”中,根本不见朝鲜的影子,白宫今年3月发布的《国家安全战略过渡性指导方针》也仅一处提及朝鲜,即“通过与同盟合作,用外交手段解决朝核问题”。
然而实际上,拜登政府在涉朝问题上并不是没有动作。拜登本人2月4日与韩国总统文在寅再次通话时明确美方要与韩方协商,共同制定“一揽子对朝战略”。3月上旬美国务卿布林肯、国防部长奥斯汀一起访日韩期间,与两国外长、防长举行“2+2”会谈,表示三方要在朝核问题上开展合作。
拜登政府面对东亚盟友提出重估对朝政策,是借处理朝核问题之名,行巩固美日韩同盟之实。在竞选期间,拜登多次表示将摆脱“特朗普式的美国优先主义”和单边外交,回归加强同盟关系和多边合作的路线,还曾通过韩联社发表文章,用“鲜血筑成的同盟”形容美韩关系。……