“党建+”开启基层治理新模式

刘宏志

为切实提升基层社会治理体系和治理能力现代化水平，阜新市海州区河北街道西华园社区党委深入拓展网格化管理模式，把党的领导落实到基层社会治理全过程。社区和社区党组织先后被评为“辽宁省百家示范社区”“省党支部标准化规范化建设示范点”等称号。

突出“党建+网格联动”，凝聚治理合力。西华园社区共有居民2561户6682人。社区党委下设10个党支部，共有党员472名。在网格化管理服务中，有225名网格员按照“便于管理、便于组织、便于服务”的原则精细划分为四级网格，其中党员占比达40%。社区党委将信息排查、宣传教育、安全巡视、纠纷调处、服务关心等5项工作职责落实到位，摸索出人、账、群、图、牌、册六项基础工作全落实的“四五六”工作法。在各项工作中，网格党员冲在前、干在先，得到社区居民的认可。广泛动员各级“两代表一委员”、在职党员干部、志愿者等投身到网格建设管理中，凝聚多方力量画出最大“同心圓”。

探索“党建+数据平台”，升级智慧社区。广泛应用互联网、大数据等技术手段，实现制度优势向治理效能转化。落实“党群一张网、服务叫得响”部署要求，全力推进“一网五平台”建设，在社区党群服务中心设立社区治理服务站、纠纷化解服务站、诉求办理服务站、便民惠民服务站、智慧党建服务站，与上级五个平台对接，在“阜新党群服务网”中实现数据统揽、信息共享，以及对基层治理、纠纷化解、诉求办理、群众服务、党建工作等通办。依托智慧党建平台，基层党支部每月25日前录入“三会一课”组织生活信息，发送工作照片，做到信息共享，便于上级及时指导，提高规范化、信息化、智慧化水平。通过资源整合，以党建为统领，做到线上有沟通、线下有交流，实现了“一张网、全覆盖、心连心”。

抓实“党建+精准服务”，增强服务效能。强化基础保障、扩展服务功能，构筑纵向到底、横向到边、全面覆盖的社区服务新典范。扩建改造了520平方米的社区党群服务中心红色驿站，设置“四厅三室五站”，即网格议事厅、便民服务厅、翰墨书香厅、风采展示厅，“两代表一委员”工作室、人才工作室、党群活动室，建设了与“一网五平台”各功能相对应的5个站点，为推进党建引领基层治理提供了阵地。依托阵地，针对居民反映的问题，进行“传声—协商—交办—反馈”，形成了服务闭环管理;社区服务大厅全年无休，设立金牌服务窗口，实现群众办事“最多跑一次”;实施“人进户，户进房，房进格，格进网”的精细化服务模式，着力构建“社情全掌握、矛盾全化解、服务全方位”管理体系。把排查问题作为常态化工作，今年已排查解决群众关心的治理难题56个，实现了“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”的目标。

（作者单位：阜新市海州区河北街道党工委）