“影子教育”规制刍议

张志君

【内容摘要】本文对引发社会广泛关注的“影子教育”机构及其从业者的现状进行了扫描，指出了“影子教育”机构及其从业者存在的包括但不限于造成“政治隐患”“社会心理隐患” “教育隐患”以及“优秀传统文化认知传承隐患”等问题，并在认真思考的基础上提出了化解这些隐患的对策建议。

【关键词】影子教育;隐患;对策;建议

一、引言

据有关学者考证，“影子教育”（shadow education）这一概念最早是由Stevenson和Bakeart两位学者提出的，①是对于“课外教育”的一个形象的说法。由于种种原因，特别是包括但不限于新冠肺炎在内的重大突发性公共卫生事件等的综合作用，社会各界尤其是广大中小学生及其家长对于“影子教育”的需求似乎日益强烈。据有关机构的调查数据显示，2020年中国本土的K12课后辅导市场规模就已经达到4830亿元，预计2021年将达到5710亿元。②但是，“影子教育”也帶来了许多问题，这些问题无法回避，必须面对。因此，对“影子教育”开展相关研究具有强烈的现实意义。

二、“影子教育”发展的过程中存在的问题

平心而论，“影子教育”作为传统的国民教育体系和学校教育的一个辅助，对满足广大人民群众的相关教育需求曾经发挥了一定的作用，这一点是不应否定的。但是，在其“野蛮生长”的过程中，确实也暴露出了很多问题，这些问题也确实值得我们关注。

（一）“影子教育”有可能带来的“政治隐患”问题

这里所说的“政治隐患”，指的是“影子教育”的传播主体因为有意或者无意的原因在进行教育传播的过程中造成的政治隐患或者政治风险。……