全球棉花话语权观察及中国棉花话语权的思考*

毛树春，马小艳，程思贤，王文魁

(中国农业科学院棉花研究所/国家棉花产业联盟，河南 安阳 455000)

1背景和现状

2021年3月24日，瑞典服装品牌商H&M官网发布声明：“H&M集团不与位于新疆的任何服装制造工厂合作，也不从该地区采购产品/原材料”。由H&M抵制新疆棉引发一场爱新疆棉的热潮席卷全国。应该看到，“抵制疆棉”既是重要的政治、舆论话题也是重要的学术问题，纳入学术研究范畴十分必要。

在政治和舆论看来，H&M品牌商抵制新疆棉花是美国“疆棉禁令”斗争的表面化，更是美国“以疆遏华”的战略支点，而“疆棉禁令”自2020年5月就已开始，9月美国众议院通过禁止疆棉制品的立法，2021年1月13日，美国海关与边境保护局(CBP)发布公告，禁止进口所有来自新疆地区的棉花和番茄产品，包括从第三国家加工的相关产品。2021 年3月欧盟宣布也效仿。这是美国及西方一些国家打压中国制造业后的又一卑鄙行径，其目的是以 “强迫劳动、种族灭绝” 为借口试图搞垮中国棉花，搞垮新疆棉花。

在学术看来，这次一批国际服装品牌抵制新疆棉的背后，一个总部设在瑞士的非营利机构浮出水面——瑞士良好棉花发展协会(BCI)，2019年该机构总部以所谓新疆“强迫劳动”“种族灭绝”为由，暂停在新疆发放BCI棉花许可，导致新疆棉花被多个外国品牌抵制，此次陷入争议的品牌都是BCI会员。

由此引发棉花话语权问题，为什么BCI暂停发放新疆棉的许可证，其生产商、品牌商紧密跟进？据分析，这是BCI的认证在起关键作用，而……