上海某老年社区医养结合模式发展困境及对策

文/邓勇

医养结合是大势所趋，但总体上政策制度不够完善，面临着监管、医保、准入、融资等多方面的挑战。

随着老龄化的进程加快，医养结合越来越成为我国养老产业发展的趋势。

根据国家统计局资料，我国老年人口数已超过2.2亿，其中失能老人超过4000万人，完全失能老人约有100万人。第四次国家卫生服务调查报告显示，我国近50%的老年人患有各种慢性病，65 岁以上老人耗费了近30%的医疗总费用。在老年人口数量众多、病况不容乐观的情况下，传统的养老机构一般只能提供基本的生活照料服务，医疗服务能力薄弱。特别是随着我国家庭结构和规模的转变，传统家庭照看功能不断弱化，难以满足老人的健康保障需求，反之对养老机构依赖性加强。

根据这种现实需求，国家先后制定了相应政策。自2013年起，国务院陆续颁布了有关推进医疗卫生与养老服务相结合的指导性文件，自上而下、从原则到具体规范地为医养结合的发展作出了明确的规划。

上海某老年社区医养结合模式

目前，越来越多社会资本进入医养结合产业，探索多种发展模式，推动整个行业发展。其中，上海某老年社区集团以养老行业“创新者”的身份，积极探索出以会员制为载体、融居家养老为一体的全新养老模式，为医养结合型养老机构探索出一条可行路径。该模式主要有以下两方面创新。

2.2亿我国老年人口数已超过2.2 亿，其中失能老人超过4000 万人，完全失能老人约有100 万人。……