政府科技投入、技术创新对产业协同集聚的影响
——以长三角地区生产性服务业与制造业为例

董 苏

(南京财经大学红山学院 国际经贸系，江苏 镇江 212413)

当前，传统的产业发展模式已无法满足中国经济可持续发展的内在要求，如何促使单一支柱产业发展向不同产业相互融合、相互渗透发展的转变，尤其是实现生产性服务业与制造业协同集聚发展，对于产业结构优化升级、推动中国经济转型具有重要意义。然而，科技投入低、创新能力弱等问题在一定程度上阻碍了产业结构调整，也不利于生产性服务业与制造业的协同集聚发展[1]。对此，党的十九大明确提出创新驱动战略，力图通过科技创新提高产业结构的调整效率，推动经济转型升级。而科技投入作为提升国家科技水平的先决条件，是技术创新能力提高的核心动力。近年来，地方政府承担的科技支出不断加大，如2019年地方财政科技支出总额占全国同类支出的62.87%，在全国研究与实验发展支出中也已占到26.89%，在中国科技投入中的地位越来越重要，其投入强度和使用效果将直接影响到创新驱动发展战略的实施，并对生产性服务业与制造业的协同集聚发展产生不可或缺的作用[2]。因此，研究政府科技投入、技术创新对生产性服务业与制造业协同集聚的影响，具有重要的理论与现实意义。

长三角地区作为全球最具竞争力的十大城市群之一，既是中国建设科创中心的重要依托地区，也是最先接受科创中心建设成果辐射的区域[3]。因此，以长三角地区为例，研究其政府科技投入和生产性服务业与制造业协同集聚之间的关系、探讨技术创新水平在政府科技投入对两产业协同集聚的影响中所起到的作用，具有一定的代表性和引领作用。……