党建引领基层社会治理的困境及路径选择

任黎

【摘  要】党的十九大报告提出要以改革创新精神探索通过加强基层党的建设引领社会治理的路径。以党建引领基层社会治理既是巩固党的执政基础的根本需求，又是提升社会治理效能、保障群众根本利益的现实需要。目前以党建引领基层社会治理还存在一些困难与问题，本文建议从抓思想提高政治引领、夯基础强化组织引领、聚合力提升能力引领三个方面开展工作创新，激发基层社会治理活力，提升党建引领质量。

【关键词】党建引领;基层社会治理;路径选择

引言

习近平总书记在党的十九大报告中强调，①要推动社会治理重心向基层下移，把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒。党的十九届四中全会对“构建基层社会治理新格局”等提出了明确要求，为新时代推进基层社会治理现代化提供了根本遵循、指明了方向。坚持党的全面领导，强化党建引领，是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键和根本，必须始终把加强党的领导和党的建设摆在首位，以党的建设贯穿基层治理，着力构建党建引领基层治理新格局。

1.党建引领基层社会治理的困境

基层是社会生活中最具生机与活力的空间，也是问题突出、矛盾交织的空间。②基层社会治理范围广、内容复杂，要对参与基层社会治理的多元主体进行有效引领统筹，基层党建自身首先要有足够的引领力量，但就目前来看，基层党建基础在引领社会治理方面还存在一些困境：