论法律措施在工程管理中的应用

杨雪彦

【摘  要】近年来，随着国家能源开发项目的蓬勃发展，工程建设方兴未艾，但由于受市场波动，疫情影响以及有的项目本身存在的先天不足，造成工程建设过程中出现了资金短缺，工期拖延等各种问题和矛盾。在这种情况下，将不可避免地引发双方或多方争议，形成错综复杂的诉讼局面。

【关键词】法律;措施;工程

引言

总承包商对上游建设单位承担工程项目建设的整体责任和义务，对下游分包单位肩负管理责任，尤其是EPC總承担单位还承担着工程垫资以及其他担保责任，一旦工程建设出现问题时，将面临更加艰难的局面。当建设单位资金不能按约定支付时，会背负沉重的资金压力，下游设计单位、分包商、供应商会索要合同款项无果后，采取诉讼手段。当下游供货商供货、分包商施工出现问题，上游建设单位也会追究总承包商的工期责任和相应损失，同样会引发诉讼案件。有时，上下游的矛盾相互交织，集中在一起爆发，给总承包商带来极大风险。

本文将在总承包商的角度对工程项目建设中遇到的常见问题进行分析，以及如何采取相应法律措施防范风险。

1.工程项目建设中常见问题

总承包商对上游建设单位违约主要表现在工程安全、质量、工期等方面;对下游设计单位、供货商、分包商违约主要表现在合同款项未能及时支付。同时，上游建设单位对总承包商的违约行为表现在不能按时提供基础资料、支付工程款，以及不能及时做好其他合同配合义务;下游供货商、分包商对总承包商违约行为表现在提供货物、施工工程质量存在问题，出现安全事故，以及供货、工期的延误等方面。……