陇南市康县绿色减贫效果评价分析①

白 雷 张艳荣

（甘肃农业大学财经学院 甘肃兰州 730070）

绿色发展和消除贫困是中国政府提出的2020年建设全面小康社会的宏伟规划的任务要求［1］。目前，国家对贫困落后地区的发展要求不再只是局限于单一的经济增长，而是要更多地关注经济发展、环境保护两者的统一，即推进地区绿色减贫的发展。根据我国2010 年印发的《全国主体功能区规划》当中的具体划分［2］，不难看出，我国贫困地区的分布与我国生态资源重点保护区、禁止开发区域的分布高度耦合。有学者将绿色减贫的理论应用于地区绿色减贫指数体系构建［3］，并已经应用于深度贫困地区和集中连片特困区绿色减贫效果的定量分析［4］，被证实在一定程度上具有可靠性和实用性。现有研究大多集中于多年份的贫困区域横向对比研究，较少针对某一具体地区进行纵向自身发展研究，且学者在绿色减贫效果研究方面的研究对象多集中在东南、西南地区和少数民族贫困地区［5］，将其和绿色综合起来进行评价的研究较少。

康县地处甘肃省东南部省际边缘区、秦巴生物多样性功能区，属于混合型绿色贫困和逆向绿色贫困［3］，2020年2月康县成功脱贫摘帽。选取康县为研究对象，构建绿色减贫效果的评价指标体系，对康县近几年实施绿色减贫的成效进行评价，在考虑康县实现绿色减贫的影响因素的基础上，针对性提出康县后续巩固扶贫成果和发展绿色减贫的建议。

1 陇南市康县扶贫现状

1.1 康县概况

康县，也称永康县，为典型的山区农业县，位于甘肃省东南部、陕甘川的交界地带的秦巴山区，下辖乡镇21 个，有80%以上的群众分散居住在河谷。……