朱昊彧, 隗岚琳, 林妙丽, 杜云彬
(1.重庆交通大学河海学院, 重庆 400074; 2.南京水利科学研究院生态环境研究所, 江苏 南京 210098)
生态流量是维持河流生态系统健康可持续发展的基本要素,保障河流生态流量是落实五大发展理念、推进生态文明建设、保障区域水安全和生态安全的基本要求。《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《关于实行最严格水资源管理制度的意见》(国发〔2012〕3号)等法规政策均明确规定,国务院有关部门和县级以上地方人民政府在开发、利用和调节、调度水资源时,应当注意维持江河的合理流量和湖泊、水库以及地下水的合理水位,维护水体的自然净化能力。2015年4月国务院印发的《水污染防治行动计划》明确要求“完善水量调度方案,合理安排闸坝下泄水量和泄流时段,维持河湖基本生态用水需求,重点保障枯水期生态基流”;2019年水利部明确了21条中等开发利用强度的河流开展生态流量保障试点工作,并将生态流量保障工作作为“水利工程补短板、水利行业强监管”的重点优先突破领域。
近年来,随着派河中下游地区社会经济的发展和人口膨胀,排入派河中下游干流的污染物增多[1],水体水质持续恶化,导致干流水体富营养化加剧,水华现象频发,严重威胁了区域水安全和生态安全,对河流健康构成严重威胁,给巢湖流域生态文明建设带来了新的挑战。尽管在《巢湖综合治理绿色发展总体规划》等相关规划中,对派河干流的水环境进行过分析,但受历史原因影响,过去派河流域的水资源开发利用规划,对中下游干流生态需水考虑的不够深入。……