国内突发公共卫生事件双盲演练模式的构建

黄思成，林子博，林欣琪，李玲，陈思东

(1.珠海市疾病预防控制中心，广东 珠海 519000；2.广东药科大学，广东 广州 510310)

0 引言

突发公共卫生事件是指已经发生或者可能发生的、对公众健康造成或者可能造成重大损失的传染病疫情和不明原因的群体性疫病，还有重大食物中毒和职业中毒，以及其他危害公共健康的突发公共事件[1]。

2003年非典爆发后，我国卫生应急人员突发公共卫生事件应急处置能力不足的问题被放大，从而也推动公共卫生的发展。在国家对公共卫生事业的大力支持下，各级疾控机构、卫生监督所等公共卫生部门得到了大力推进。省级公共卫生部门的设备不断完善，技术不断取得突破。而各地基层卫生部门近几年也在国家财政的支持下，应急水平得到显著提高，并按照各省突发公共卫生事件应急预案的要求，不断开展演练。通过演练，卫生应急部门可以发现在执行预案和流程中存在的缺陷，从而改进和完善预案和流程，提高应急管理能力；基层应急人员可以了解自己现有知识和技能与应对突发公共卫生应急事件要求的差距，并为此学习应对的相关知识，做好相应的准备，在疫情暴发时能够综合分析疫情暴发流行的趋势，尽早控制疫情，争取疫情防控的主动性和时间，做到早发现、早预防、早治疗。

长期以来，基层单位的演练基本处于展示式演练，参演者事先熟悉演练的程序，演练期间只是按照既定程序进行操作。但由于突发公共卫生事件是涉及范围广的群体事件，需要掌握第一时间的信息与报告。……