戚聿东：数字经济发展亟需监管转型

代表先进生产力的数字经济与相对滞后的监管体制之间的矛盾将是数字经济发展面临的主要矛盾。

中央提出要统筹“两局”，即世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局。可以说，“两局”都离不开数字经济，数字经济是“两局”的题中应有之意。

就世界百年未有之大变局来讲，以数字经济为核心的第四次工业革命正是大变局的核心体现;从中华民族伟大复兴战略全局来看，在传统经济增长动能不断衰竭的情况下，数字经济作为新动能可为中华民族伟大复兴提供最主要的经济基础。

数字经济的发展态势和趋势

在第四次工业革命的作用下，在移动互联网日益普及和第五代移动通信（5G）商用不断扩大的趋势下，以人工智能、区块链、云计算、大数据为底层数字技术推动的数字经济正在全球蓬勃发展，对人类生产、生活和生态都产生了广泛而深刻的影响。2019年底，47个主要经济体的数字经济规模达到31.8万亿美元，同比名义增长5.4%，高于同期全球GDP增速3.1个百分点，为全球经济增长做出了重要贡献。

从数字经济规模来看，2019年，美国以13.1万亿美元位居第一，中国以5.2万亿美元稳居第二，中美数字经济差额为7.9万亿美元，比两国7.3万亿美元的GDP差额略高一点。此外，德国、日本、英国的数字经济规模分别位居第三至第五位。这5个国家数字经济规模，约占全球47个经济体数字经济总量的78%。

就数字经济占经济总量比重来讲，德国、英国和美国这一比重分别为63.4%、62.3%和61%，而中国为36.2%，远低于发达国家平均51.3%的水平。……